构 建 全 新 的 政 商 关 系

    我国正处在一个特殊的转型的关键时期，在这一历史阶段发展中，经济、社会、政治等方面都要发生变化，在建立和完善社会主义市场经济的新秩序过程中，尤其是在从过去的经济发展单兵突进转而强调以科学方法观为指导、以构建社会主义和谐社会为圭臬的大背景和前提下，如何构建全新的政商关系，已成为经济社会和谐发展的重要课题。
　　政与商，各有其自己的角色和定位。政府就是要把该由政府所要干的事干好，企业就是要遵循市场化的原则完成企业自身发展。然而在政与商之间，由谁来起到衔接作用，由谁来做桥梁和纽带，由谁来沟通和协调，这又是社会经济发展中不可缺少的重要环节。
　　今年2月国务院颁布“非公经济36条”，极大地鼓舞了工商界的各阶层人士，这不仅仅是国务院为非公经济发展清障，更是对改革开放以来非公有制经济发展取得成绩的充分肯定，同时使非公经济发展进入一个全新的发展阶段。
　　尤其是“非公经济36条”中明确提出：“大力发展社会中介服务”，“按照市场化的原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。在“加强对非公有制经济发展的指导”中提出“要充分发挥各级工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用”。应该说这是第一次把工商联的作用写进政府部门文件中来，这对工商联来说具有特殊的意义。从另一个角度来看，这也表明政府在职能转变过程中对建立新型政商关系的一个新的思考。
　　关于“非公经济36条”的出台，历时近一年，26个政府部门共同参与，中央领导同志参与了文件的审定工作，中共中央统战部、全国工商联多次出席文件起草座谈会。尤其是文件中的第三十四条，“要充分发挥各级工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用”，其“助手”二字，就是全国工商联第一副主席胡德平建议国务院加上的。现在看来“助手”二字意义非凡，笔者认为，这表明了在转型时期，构建全新政商关系工商联所担当的独特作用，同时也是对转型时期工商联角色的一个定位。工商联应该是有为有位。
　　“助手”，工商联如何把这一角色扮演得有声有色，这应该成为全国各级工商联展现商会作用的着眼点，是体现转型时期建立全新政商关系的重要载体。今年以来，全国工商联正是在充分体现“助手”的作用上使得各项工作可圈可点：在中美纺织品贸易摩擦谈判的关键时期，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率领中国民营企业家代表团访问美国，来传递国内民营企业家的呼声；全国工商联第一副主席胡德平率领民营企业家访问日本，打开民间外交新渠道；全国工商联与社会劳动保障部、林业部、商务部、国家扶贫办等政府部门建立的常效机制；直属行业商会的建立和完善；与全国总工会共同合搞的“关爱员工、实现双赢”的活动；2004年度上规模500家民营企业的调研；“红丝带”活动；光彩事业的广泛开展以及光彩事业巴中老区行；尤其是公司法、物权法等法案的修订过程中工商联所反映的意见，在处理科龙顾雏军事件中工商联所展现的独特作用等等，使得全国工商联的“助手”作用不断凸现。
　　全国工商联九届四次执委会将于7日在广州召开。一周前刚刚闭幕的中央经济工作会议，是中共十六届五中全会之后中央召开的一次重要的会议。会议分析了当前的国内国际形势，总结了今年的经济工作，部署了明年的经济工作。明年是全面实施“十一五”规划的开局年。全国工商联九届四次执委会在这样一个大的背景和前提下召开，其意义是不言而喻的。尤其是“十一五”规划的全面实施，对工商联的各项工作和民营经济的发展也必将提出新的挑战。
　　民营企业如何在“十一五”其间有所作为，如何在转变经济增长方式上和适应产业结构调整上做文章，如何在自主创新上和提高自我知识产权上展现民企风采，如何在新农村建设上打开民营企业的新空间等等，都给民营企业提出全新的市场天地，而在经济社会转型的关键时期，新型的政商关系的建立，是实施“十一五”规划的重要保证，这给工商联的工作也提出了全新的施展空间，这对工商联来说是必须要回答的新课题，在“助手”作用上的不断创新、探索、实践，工商联一定能有更大的新作为，这是时代赋予工商联的历史使命。