如何加强以行业自律为特点的行业商会建设

    在《中国工商业联合会章程》里，有这样一段清晰的表述：“中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手”。既是人民团体，又是民间商会，这是工商联的双重属性。人民团体是我国独有的概念，从理论上看，它具有社会团体的某些特征，如盈利性、公共性等，并具有相当多的党政管理职能。而民间商会在我国似乎还没有一个最权威的定义，从某些地方的实践来看，自发性和自主性是民间商会必备的两个基本特征，民间商会把为会员企业服务定位为首要职能，它以维护行业整体的经济利益为目标。
　　同业公会、行业商会是非公有制经济发展到一定阶段后，为克服原行业的无序竞争以及同业、同行自律、自助而自发组建的，会员以私营企业和个体工商户为主，符合民间商会的基本特征，这样的同业公会和行业商会具有较强的区域性和行业性。在组织原则上，则表现为：“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务。” 在活动方针上，则坚持“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束和自我教育。”由于这些同业公会和行业商会源于民间，是市场经济发展的需要，在建立公平竞争的环境，维护企业合法权益和促进区域经济中发挥了重要作用。
　　因广大非公有制经济人士思想不够解放，观念相对落后，没有偿到行业商会带来的经济效益和社会效益，加之总商会在这方面宣传不到位、工作滞后，使行业商会的作用没有充分发挥，行业商会的组建落后于全市，实践证明，非公有制经济越市发达的地区，行业商会的数量越多，作用越明显。那么，如何加强行业商会的建设呢？
　　一是建立健全行业商会的各项规章制度，如：制定行业商会公约、行业商会章程等，用制度规范本行业商会的行为；二是选好商会班子，商会班子一般由会长、副会长和秘书长组成，要通过行业会员代表会议选举产生，本着公开、公正、公平的原则，将懂经营、善管理、个人素质高、热心商会工作的企业家选入商会领带班子；三是解决实际问题，每一个会员在生产经营中都会遇到困难和问题，对他所依赖的组织――行业商会，也肯定会提出援助请求，行业商会要十分注重会员提出的要求，尽量帮助他们解决实际问题；四是协调会员关系，市场经济的本质是竞争，竞争主体在市场、客户、价格、服务等方面，同行业会员总是寻求自己的优势来击败竞争对手，“同行必妒”是商界的自然现象，而行业商会则通过建立“游戏规则”和行业自律来规范竞争行为，教育引导会员面向国际市场，参与国际经济大循环，使会员企业健康有序地竞争和发展；五使维护会员合法权益，会员单位在生产经营过程中不可避免的会遇到合法权益被侵犯的问题，如会员单位遇到欺诈、打击、刁难、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）等问题，仅靠会员自身薄弱的力量是难以抵御和解决的，需要代表和维护会员合法权益的行业商会组织站出来为会员讲话、撑腰，切实保障会员的正常生产经营秩序；六是强化服务。做好对会员教育、引导工作，强化对会员的各项服务是行业商会的立会之本，在本行业员工技术、技能教育培训、投资方向、企业形象、宣传等方面，需要得到行业商会的支持和帮助，要关心本行业会员政治上的进步，在宣传其奉献美德的同时，提倡爱国、敬业、诚信、守法，引导会员树立社会主义公私观、信用观、义利观和法制观，积极参与“光彩事业”活动，引导先富起来的会员选择合适的方式回报社会，把会员企业引入健康向上的发展轨道。